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雖然在過去的2016年一線、二線城市房價出現了較大漲幅，但部分三線、四線城市在去庫存方面的任務依然艱巨，可以說當前我國的房地產市場分化較為明顯。基于此，今年的政府工作報告提出要因城施策去庫存，同時強調堅持住房的居住屬性，加強房地產市場分類調控，房價上漲壓力大的城市要合理增加住宅用地，規范開發、銷售、中介等行為。

 

“加強房地產市場分類調控這是一個積極信號，這意味著后續房價上漲過快的城市依然會有積極的供地。”易居研究院智庫研究中心總監嚴躍進在接受《證券日報》記者采訪時分析認為，政府工作報告中明確提出規范開發、銷售和中介三類市場參與主體行為，既是引導房地產市場發展的重要保障，同時也是防范各類住房金融風險的重要舉措。

 

在中國土地勘測規劃院地價所所長趙松看來，現如今，分類調控在房地產領域已成為出臺調控政策的一個共識，這也是十幾年來房地產調控總結出來的經驗，是一種比較切合實際的做法。大家都已經意識到，房地產調控再也不能一刀切了。如果將分類調控落實到土地政策，主要就體現在土地供應方面，即房價上漲快的城市增加住宅用地供應，庫存多的城市調減甚至暫停住宅用地供應，這就是分類調控的直接表現。

 

事實上，分類調控不僅僅體現在土地供應上，還包括“地王”把控、限購、信貸收緊等諸多政策層面。

 

據銀監會主席郭樹清透露，去年新增貸款中45%是房地產貸款，其中個人住房按揭貸款占了很大一部分。雖然從總體上說居民部門的杠桿率不高，但增速需要引起關注。在他看來，房地產市場最大的特點是地域性差別巨大，不同城市、不同地方的房價漲幅所包含的風險情況不一樣。因此，銀行要從自己的實際出發，穩健、審慎地把握對房地產市場的資金投放。

 

銀監會副主席王兆星也表示，日后將采取差別化的房地產信貸政策，對帶有泡沫和投機性的房地產信貸需求要加以限制；對于一些房地產庫存過大的三線、四線城市，在信貸上也要給予考慮；對城市化過程中的剛性住房需求，應該給予信貸支持。這樣既能促進房地產市場健康穩定發展，也能使銀行信貸資產更加安全。

（作者：杜雨萌）